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德国这一“防务政策重大改变”,悬了

2022-12-06 10:24:30

(观察者网讯)俄乌冲突爆发后不久,德国总理朔尔茨便作出重大承诺,称将迅速把该国国防预算提高到其国内生产总值(GDP)的2%。不过,德国联邦政府当地时间周一(5日)表示,德国很难在近两年实现这一目标。

据“政客”新闻网欧洲版5日报道,德国联邦政府发言人赫伯施特莱特当天坦言,德国不仅今年难以落实将GDP的2%用于国防开支,“2023年是否能实现这一(目标)也仍是未知数”。但他补充,他的“谨慎预期”是德国仍将在2025年结束的立法期内实现这一目标。

报道称,赫伯施特莱特认为,冗长的采购流程以及军工企业的交付不足是目标被迫推迟的主要原因。他说:“总理和本届政府决心尽可能地接近2%的目标,我们正在做出巨大的努力。”

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报道截图

今年2月27日,朔尔茨曾公开宣布承诺大幅增加国防开支,“从现在起逐年”实现将GDP的2%以上投资于防务,这被不少媒体称为德国防务政策的“重大改变”。2%这个数字一直以来是北约对其成员国国防预算的“硬指标”,但德国过去一直未能“达标”。

为此,德国联邦议院6月投票批准了一项1000亿欧元(1欧元约合6.9元人民币)的特别国防基金,在未来五年内作为常规国防预算的补充,帮助重建“冷战结束多年来一直被忽视的德国联邦国防军”。其中,德国联邦国防军空军获得的份额最多,达410亿欧元,其重大投资之一是购买35架美制F-35战斗机。

但如今这一承诺似乎面临着各方面的“缩水”问题。上月有报道指出,德国的特别国防基金中只有约84亿欧元被列入明年的预算,在常规国防预算方面,明年的金额还比今年减少了近3亿欧元。“政客”新闻网欧洲版称,赫伯施特莱特5日的表态说明2%的目标很可能被推迟到2025年,这是相比朔尔茨最初声明的进一步倒退。德国经济研究所日前则预测称,直至2026年德国都难以实现这项承诺。

朔尔茨5日在《外交事务》发表的一篇专栏文章中重申了这一关键承诺,但他在措辞中不再强调“从现在起”这一时间点。报道认为,对于德国政府而言,在柏林寻求于欧洲和国际舞台上在国防和安全问题上发挥更大作用时,延迟提升国防开支有可能在其形象和信誉上造成日益严重的问题。

近来,德国的军事能力状况已越发受到西方社会的诟病。日前有数据显示,德国联邦国防军目前的弹药库存达不到北约所定的、供应30天战事的最低要求,德国国防部长兰布雷希特因此受到来自联合政府内部的批评。德国联邦政府发言人承认,弹药短缺的问题涉及联邦国防军的全部领域。

此外,媒体上周披露了德国国防部致德国议会预算委员会的一封机密信件,进一步加剧了摩擦。兰布雷希特在信中承认,为德空军采购35架美制F-35战机的重要订单的预算可能超支,部署这批战机的机场建设、申请飞行许可证等程序也可能面临拖延。

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